一、起草背景及过程

为贯彻落实中央一号文件、省委一号文件精神，按照市领导部署安排，我们于1月中旬组织起草《关于学习运用“千万工程”经验有力有效推进乡村全面振兴的实施方案》（以下简称《实施方案》）。《实施方案》起草过程中，在全面落实上级要求的前提下，结合《高水平建设农业强市行动方案》贯彻实施，突出2024年度重点工作进行部署安排，于1月下旬形成初稿， 3月13日、3月18日《实施方案》经市政府常务会议、市委常委会讨论通过，并正式印发实施。

二、主要内容

《实施方案》共分7个部分。

第一部分，总体要求。对标“在推进农业现代化上走在前”，深入学习运用“千万工程”内涵要义，统筹推进乡村全面振兴，力争全年农林牧渔业总产值实现较快增长，农村居民人均可支配收入增速高于城镇居民同期增速。

第二部分，严格落实粮食安全党政同责，全力建设“江苏大粮仓”。围绕提高粮食生产稳定度、优势产业规模度、农业生产服务力、农业科技支撑力，明确了耕地保护、高标准农田“先建后补”、粮食单产提升、现代设施农业发展、产业优势区建设、农业标准化建设、社会化服务能力提升、种业创新、数字农业发展、农产品加工研发等10个方面任务，明确了全年粮食总产量稳定在410万吨以上等一系列工作目标。

第三部分，加快提升现代农业产业能级，持续推动乡村产业振兴。围绕现代农业提级增效和全年群链综合产值突破1000亿元的总目标，明确了特色群链培育、重大项目引建、龙头企业培育、现代农业园区建设、生态循环农业试点、公用品牌培育、新型食品产业发展、农村电商发展、休闲农业发展、农产品流通体系构建等10个方面任务。

第四部分，全面加强乡村建设管理，高质量建设宜居宜业和美乡村。围绕高质量建设宜居宜业和美乡村，明确了乡村规划编制、示范片区建设、人居环境整治、农房改善、村庄风貌塑造、乡村基础设施和公共配套建设、乡村治理、乡风文明等8个方面工作任务和具体目标。

第五部分，积极拓展富民强村增收路径，不断提升农村民生福祉。围绕打造富民强村现实图景，明确了守住防止返贫底线、村集体经济发展、拓展农民多元增收路径等3个方面具体任务。

第六部分，集成推进农业农村改革创新，深度激发乡村内生活力。围绕深化农村集成改革，提出了深化承包地、宅基地、集体经营性建设用地“三块地”改革，拓展“三美三园”试点、设施权证化改革、“小田变大田”试点，探索县域城乡融合发展路径等改革探索任务。

第七部分，强化党对“三农”工作领导，切实凝聚乡村振兴合力。明确了健全党领导农村工作体制机制、加强乡村振兴多元投入、落实乡村振兴用地保障政策、大力培育“新农人”队伍等四个方面的推进措施。